Infiintarea Departamentului Management de Caz si implementarea metodei – premiza pentru reducerea perioadei de livrare/asistenta publica pentru copii si adulti
Proiectul este finanțat prin Fondul Social European Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative
Axa prioritară - Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare
DOMENIUL DE INTERVENȚIE
Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor
OPERAȚIUNEA
Sprijinirea inițiativelor de reducere a duratei de livrare a serviciilor publice
Fondul Social European (FSE), reglementat prin Regulamentul nr. 1081/2006 al Consiliului Uniunii Europene și al Parlamentului European este instrumentul financiar care, în cadrul politicii de coeziune, sub obiectivele convergență și competitivitate regională și ocuparea forței de muncă și în conformitate cu Strategia Europeană de Ocupare a Forței de Muncă, susține o gamă largă de investiții în dezvoltarea și formarea resurselor umane, care vizează următoarele priorități:
- sporirea adaptabilității forței de muncă și a întreprinderilor;
- creșterea accesului pe piața forței de muncă a persoanelor aflate în căutarea unui loc de munca și a persoanelor inactive, prevenirea șomajului, prelungirea vieții active și creșterea gradului de participare a femeilor și a migranților, pe piața muncii;
- sprijinirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate și combaterea discriminării;
- reforma în domeniile ocupării și incluziunii sociale, în particular prin promovarea dezvoltării parteneriatelor și a convențiilor prin lucrul în rețea al actorilor relevanți la nivel național, regional și local;
- extinderea și îmbunătățirea investițiilor în capitalul uman (educație și formare profesională);
- întărirea capacității instituționale și a eficienței administrațiilor publice și serviciilor publice la nivel național, regional și local, pentru a putea implementa reforme, în special în domeniul educațional, economic, social, al ocupării forței de muncă, al sănătății, protecției mediului.
Programul Operațional „Dezvoltarea Capacității Administrative” (PO DCA) este finanțat din Fondul Social European și vizează dezvoltarea capacității administrative, precum și sprijinirea eforturilor de modernizare a administrației publice românești. PO DCA beneficiază de o sumă totală de 246.014.081 euro, din care 208.002.622 euro reprezintă contribuția Uniunii Europene, și 38.011.459 euro este contribuția statului român.
Obiectivul general al PO DCA este acela de a contribui la crearea unei administrații publice mai eficiente și mai eficace în beneficiul socio-economic al societății românești.
Obiectiv specific 1: obținerea unor îmbunătățiri structurale și de proces ale managementului ciclului de politici publice în administrația publică centrală și locală
Obiectiv specific 2: îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare
In Cadrul Strategic Național de Referință (CSNR)/PODCA se precizeaza ca „Analiza situației curente a identificat 3 sectoare prioritare pentru a fi sprijinite – sănătate, educație și asistență socială.”
Axa prioritară 2 Domeniul 2.2:
2.2 Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor
Acest domeniu major de intervenție se concentrează pe calitatea furnizării serviciilor publice. Consolidarea capacității administrative în ceea ce privește managementul calității, promptitudinea și evaluarea serviciilor este considerată un element cheie în îmbunătățirea eficienței serviciilor publice
Operațiunea: Implementarea inițiativelor de reducere a duratei de livrare a serviciilor publice
Acest domeniu major va sprijini atât activități de instruire și asistență tehnică pentru inițiativele locale de simplificare administrativă, cât și analize de cost și creștere a promptitudinii în furnizarea serviciilor publice. Serviciile publice trebuie să fie furnizate conform unui set de principii generale (de exemplu, egalitate, imparțialitate, continuitate, regularitate, transparență, libertatea alegerii, amabilitate, promptitudine, consultare.
Proiectul DGASPC sector 6
Înființarea Departamentului „Management de Caz” și implementarea metodei – premiză pentru reducerea perioadei de livrare/ asistență publică pentru copii și adulți
Obiectiv general
Îmbunătățirea calității și eficienței Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului în implementarea serviciilor sociale către populație
Scop
Crearea Departamentului de Management de Caz pentru reducerea perioadei de livrare a serviciilor de asistență publică și eficientizarea managementului cazurilor de copii și adulți în procesul de luare a deciziilor în conformitate cu drepturile acestora prevăzute de lege.
Serviciul este deja înființat, este prezent în organigrama D.G.A.S.P.C. sector 6
Cadrul legal de implementare a managementului de caz
Standardul Minim de Calitate privind Managementul de Caz ANPDC OG 288/2006 (Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 637 din 24/07/2006) precum și varianta revizuită pe siteul www.copii.ro:
„În sensul prezentelor standarde, managementul de caz, aplicat în domeniul protecției drepturilor copilului, reprezintă procesul de coordonare a tuturor activităților de asistență socială și protecție specială desfășurate în interesul superior al copilului de către profesioniști din diferite instituții publice și private.
Standardele minime obligatorii prezente reglementează cadrul de implementare a managementului de caz care se aplică tuturor serviciilor din domeniul bunăstării și protecției drepturilor copilului”
Managerul de caz (MC) este profesionistul care, îndeplinind condițiile menționate de prezentele standarde, asigură coordonarea activităților de asistență socială și protecție specială desfășurate în interesul superior al copilului, având drept scop elaborarea și coordonarea activităților de întocmire și implementare a planului individualizat de protecție (PIP) pentru copiii care urmează să beneficieze de o măsură de protecție specială. MC își desfășoară activitatea în cadrul Compartimenului Management de Caz, structură înființată în cadrul aparatului propriu al DGASPC, în directa subordonare a directorului general al acesteia.
Proiectul este în conformitate și cu Strategia Națională 2008-2013 ”Obiectiv: Scăderea duratei de ședere a copiilor în sistemul de protecție specială prin realizarea cadrului legal necesar pentru integrarea copilului separat de familia sa într-un mediu stabil permanent în cel mai scurt timp posibil de la luarea sa în evidență în cadrul sistemului de protecție a copilului“
GRUPUL ȚINTĂ al proiectului:
-16 Manageri de caz care vor implementa proiectul urmărind atingerea obiectivelor impreună cu echipa de management
-16 șefi de servicii
-14 asistenți sociali
- 2 reprezentanți ANPFDC
Grup țintă indirect
480 copii și 200 adulți care vor beneficia de sistemul de management de caz pe toată perioada proiectului
Activități:
1. Achiziții: vor fi achiziționate echipamentele necesare bunei desfașurări a activității managerilor de caz; 10 calculatoare, copiatoare, etc. Vor fi achiziționate și elementele de moblier pentru amenajarea biroului management de caz;
2. Activitatea de formare a celor 16 manageri de caz: se va desfășura în perioada 26 – 30 Aprilie 2010 și va fi susținută cu sprijinul D-nei SORINA CÎNDEA MA Asistent Social - Senior Practitioner Suffolk County Council Marea Britanie, inițiator al legislației privind managementul de caz în România, Membru în Colegiul Asistenților Sociali din Romania, Membru în GSCC Marea Britanie. Activitatea de formare este realizată pentru un număr de 48 de profesioniști din cadrul DGASPC sector 6
3. Sesiune de formare în domeniul Egalității de șansă, aceasta fiind una din temele orizontale obligatorii în cadrul acestei axe prioritare. Sesiunea va dura 1 zi, este prevăzută în luna mai. Organizarea acestei formări va fi realizată cu sprijinul unui formator specializat în politici sociale corespunzătoare acestei teme;
4. Sesiune de formare în domeniul Dezvoltării Durabile aceasta fiind una din temele orizontale obligatorii în cadrul acestei axe prioritare. Sesiunea va dura 1 zi, este prevăzută în luna iunie. Organizarea acestei formări va fi realizată cu sprijinul unui formator specializat în politici sociale corespunzătoare acestei teme;
5. Elaborarea ghidului pentru management de caz: Ghidul de practică pentru managementul de caz va fi elaborat în colaborare cu toți specialiștii DGASPC 6, dar contribuția majoră va fi a managerilor de caz susținuți de un specialist în management. Va fi un ghid de bune practici ce va respecta întocmai Standardul Minim de Calitate pe Management de caz.
6. Activitatea propriu-zisă de management de caz pe care o vor desfășura cei 16 manageri pe o perioada de 12 luni
7. Evaluarea activității: La 6 luni se va realiza prima evaluare a activității împreună cu un evaluator extern care va diagnostica eficiența activității, gradul de optimizare al timpului de livrare a serviciilor și calitatea serviciilor de management de caz. La 12 luni se va realiza evaluarea finală.
8. Seminarul de lansare a activității;
9. Conferința de presă de prezentare a rezultatelor proiectului;
10. Activități de promovare a proiectului: Promovarea se va realiza prin 2 materiale radio, prin 200 de pliante informative cu privire la activitatea și rolul managerului de caz în eficientizarea activității și în relația directă cu cetățeanul. Toate materialele de curs vor avea și un CD de informare împreună cu însemnele din manualul de identitate vizuală. Vor fi realizate 200 de afișe care vor fi utilizate pentru a orienta populația cu privire la rolul și locul managerului de caz. Va fi realizat și siteul www.managerdecaz.ro resursă profesională pentru toți managerii de caz.
11. Reuniuni lunare de echipă
12. Supervizarea profesională a managerilor de caz: Pentru optimizarea procesului de implementare a dosarelor de caz, a Planurilor Individualizate de Protecție, este necesară o supervizare lunară, cu o durată de 4 ore, în care se discută problemele de eficiență în rezolvarea cazurilor. Menționăm că standardele de calitate pe managementul de caz impun supervizarea serviciilor. Noi considerăm că pentru eficientizarea activității analiza practicii profesionale cu un senior profesional experimentat aduce plus valoare și scade timpul de luare a deciziilor oportune privind copiii. Supervizarea va fi desfășurată ca proces de reflecție și analiză a practicii pentru identificarea resurselor necesare finalizării cu succes a PIP.
Rezultate așteptate:
- Un Departament de Management de caz funcțional în cadrul DGASPC sector 6
- 16 profesioniști manageri de caz, au caștigat competențe pentru implementarea managementului de caz;
- 48 funcționari formați în implementarea procedurilor de management de caz
- Cel puțin 200 de dosare de caz rediscutate și reformulată strategia pe termen scurt.
- 48 de funcționari formați în promovarea egalității de șansă
- 48 de funcționari formați pe tema dezvoltării durabile
- 1 Plan integrat de dezvoltare elaborat pe tema dezvoltării durabile
- Reducerea timpului de livrare și elaborare a PIP (precum și de atingere a finalității dosarului cu 40 %)
- Un ghid metodologic pentru management de caz eficient, cu instrumente de implementare a PIP și de eficientizare a comunicării cu toate departamentele DGASPC 6 și partenerii sociali (formulare tip, evaluări tip, baza de date, sistem de monitorizare rapidă)
Valoarea totală a proiectului este de 774.166,00 lei
Contract valoare eligibilă 370.966,00 lei